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訪談實錄

克旗發展和改革委員會副主任李成做客克什克騰旗人民政府網

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  記者:李主任,您能介紹一下《內蒙古自治區鐵路安全管理規定》出臺的相關情況嗎?
  李主任:《內蒙古自治區鐵路安全管理規定》已經2019年8月5日自治區人民政府第15次常務會議審議通過,自2019年11月1日起施行,是自治區首次以政府規章形式,對鐵路安全管理作出規定。《規定》共計32條,對鐵路安全管理進行了全面規范,主要體現在明確鐵路安全管理原則,明確蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處的鐵路安全管理責任,明確高速鐵路建立“雙段長”責任制,明確違反《規定》所應承擔的法律責任四個方面。
  記者:李主任,《內蒙古自治區鐵路安全管理規定》出臺的目的是什么?遵循了哪些原則?
  李主任:《規定》出臺的目的是為了保護人身和財產安全,保障鐵路運輸安全和暢通;鐵路安全管理遵循生命至上、安全第一、預防為主、協調聯動、綜合治理的原則。
  記者:李主任,《規定》中各級政府有哪些職責?
  李主任:自治區人民政府應當加強對鐵路安全管理工作的統一領導,協調解決涉及鐵路安全的重大問題,依法保障護路聯防工作經費。
  鐵路沿線旗縣級以上人民政府及有關部門應當按照各自職責,加強保障鐵路安全的教育,落實護路聯防責任制,建立應急協調機制,防范和制止危害鐵路安全的行為,與鐵路運輸企業共同做好鐵路交通事故、站車突發事件處置等工作。
  鐵路沿線蘇木鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當落實安全監督管理和護路聯防責任,配合有關單位做好本行政區域內鐵路安全工作。
  記者:李主任,《規定》中,鐵路用地方面有哪些規定?
  李主任:禁止任何單位、個人非法占用鐵路用地。鐵路建設項目依法辦理征地審批手續后以及鐵路建設期間,任何單位或者個人未經鐵路運輸企業同意,不得在鐵路用地范圍內栽種農林作物、建造建筑物或者構筑物、實施挖沙取土和采石作業。
  記者:李主任,鐵路線路安全保護區有哪些規定?禁止事項都有哪些?
  李主任:依法劃定的鐵路線路安全保護區,不涉及土地和建筑物、構筑物權屬變更。鐵路建設單位應當根據工程竣工資料勘界,繪制鐵路線路安全保護區平面圖,并根據平面圖在工程靜態驗收之前設立標樁。
  禁止在鐵路線安全保護區內實施下列行為:
  1、未經鐵路運輸企業同意,鋪設、架設各類管線、纜線、渡槽等設施,進入或者通過鐵路隧道,實施挖沙、取土、挖溝、采空等作業;
  2、在鐵路橋下搭建建筑物、設置停車場、開設商鋪;
  3、圈養或者放養牲畜;
  4、在鐵路線路上放置石子、鐵釘、螺栓等異物;
  5、生產、經營、存放煙花爆竹、煤氣燃氣、廢舊輪胎等易燃、易爆、危險、放射性物品;
  6、攀爬、鉆越、損毀鐵路線路防護設施;
  7、排污、傾倒垃圾、堆放廢棄物或者渣土;
  8、采用彩鋼等輕型建材建造建筑物、構筑物。
  記者:李主任,《規定》對鐵路線路兩側有哪些規定?
  李主任:除鐵路生產設施或者與鐵路交叉的城市道路、公路、管線等公共設施外,鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各30米范圍內不得規劃審批挖砂取土或者建造建筑物、構筑物等項目。
  單位或者個人在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各30米范圍內開發建設工程項目的,應當與鐵路運輸企業簽訂安全責任協議。未采取安全保護措施的,不得進行施工。
  鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各50米范圍內,禁止拋扔煙頭、燃放煙花爆竹和焚燒秸稈、荒草、冥幣、垃圾等可燃物品。
  鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各200米范圍內不得露天堆放彩鋼瓦、彩鋼板等輕型材料。
  鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各200米范圍內的彩鋼房屋、帶有彩鋼頂棚或者采用輕型材料搭建的建筑物、構筑物,以及防塵網、廣告牌匾、燈箱、塑料大棚、農用薄膜等,其產權人或者管理人應當采取措施,消除鐵路運輸安全隱患。造成鐵路安全事故的,其產權人或者管理人應當依法給予賠償。
  鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各500米范圍內,禁止擅自升放無人機、風箏、孔明燈等低空飛行物。
  記者:李主任,《規定》對鐵路電力線路安全有哪些規定?
  李主任:《規定》第十八條明確指出:任何單位或者個人不得在依法劃定的電力線路保護區內實施建造建筑物、構筑物或者栽種農林作物、堆放物品等可能危及鐵路安全的行為。
  記者:李主任,《規定》對鐵路無線通訊安全有哪些規定?
  李主任:任何單位或者個人使用的無線通信設施,不得干擾鐵路無線通信設施的正常使用。影響鐵路無線通信設施正常使用的,相關單位或者個人應當立即整改。
  記者:李主任,《規定》中有哪些責任追究的相關規定?
  李主任:違反本規定危害鐵路安全的,由有關監督管理部門或者公安機關責令改正并依法給予行政處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  負責鐵路安全管理的單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  記者:李主任,在我旗境內都有哪些鐵路?
  李主任:在我旗境內有集通鐵路和白浩鐵路兩條鐵路,沿線的單位、企業、個人要嚴格按照《內蒙古自治區鐵路安全管理規定》執行。
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